1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)為處于國際供應(yīng)鏈中的組織提供了要求和指南，以：

      ——制定和實(shí)施供應(yīng)鏈安全過程；

      ——建立并記錄供應(yīng)鏈整體或部分的最低安全級別；

      ——協(xié)助組織滿足《世界海關(guān)組織標(biāo)準(zhǔn)框架》內(nèi)適用的授權(quán)運(yùn)營者（AEO）準(zhǔn)則和符合國家供應(yīng)鏈安全方案。

      注：只有參與該框架的各國海關(guān)機(jī)構(gòu)才可以按照其供應(yīng)鏈安全方案及相關(guān)的認(rèn)證和驗(yàn)證要求指定組織作為授權(quán)經(jīng)營者（AEOs）。

      此外，本標(biāo)準(zhǔn)確定了一些可作為驗(yàn)證的文件要求。

      本標(biāo)準(zhǔn)的使用者將：

      ——確定已建立安全的國際供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)（見4.1）；

      ——對供應(yīng)鏈的該環(huán)節(jié)實(shí)施安全評估并制定適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施；

      ——制定并實(shí)施供應(yīng)鏈安全計(jì)劃；

      ——對安全人員進(jìn)行安全職責(zé)的培訓(xùn)。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      ISO／PAS 20858 船舶與航海技術(shù) 海運(yùn)港口設(shè)施安全評估和安全計(jì)劃編制（Ship and marinetechnology-Maritime port facility security assessments and security plan development)

      國際海事組織 國際海上生命安全公約（SOLAS），1974年，修正案［International Convention forthe Safety of Life at Sea (SOLAS),1974,as amended]

3 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

      有關(guān)執(zhí)法部門及其他政府官員 appropriate law enforcement and other government officials 

      對國際供應(yīng)鏈或其環(huán)節(jié)擁有特定法定管轄權(quán)的政府和執(zhí)法部門的人員。

3.2

      資產(chǎn) asset（s）

      工廠、機(jī)器、財(cái)產(chǎn)、建筑物、車輛、船舶、飛機(jī)、運(yùn)輸工具和其他基礎(chǔ)設(shè)施，或工廠以及具有特定且可量化的商業(yè)功能或服務(wù)的相關(guān)系統(tǒng)。

      注：本定義包括安全交付必需的所有信息系統(tǒng)和安全管理應(yīng)用程序。

3.3

      授權(quán)經(jīng)營者 authorized economic operator

      以經(jīng)批準(zhǔn)的任何職能參與國際貨物運(yùn)輸并被海關(guān)當(dāng)局認(rèn)定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方。

      注1：授權(quán)經(jīng)營者是在世界海關(guān)組織標(biāo)準(zhǔn)框架中定義的一個術(shù)語。

      注2：授權(quán)經(jīng)營者包括其他的制造商、進(jìn)口商、出口商、報關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、中間商、口岸、機(jī)場、貨站經(jīng)營者、綜合經(jīng)營者、倉儲業(yè)經(jīng)營者、分銷商。

3.4

      業(yè)務(wù)伙伴 business partner

      與組織簽訂合同并協(xié)助其成為供應(yīng)鏈中的組織（3.15）的承包人、供應(yīng)商及服務(wù)提供方。

3.5

      貨物運(yùn)輸單元 cargo transport unit

      公路貨運(yùn)車、鐵路貨運(yùn)車、貨物集裝箱、公路罐車、鐵路罐車或便攜儲罐。

3.6

      后果 consequence

      可合理被預(yù)期由組織在供應(yīng)鏈中遭受的攻擊或?qū)⒐?yīng)鏈作為武器使用而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或經(jīng)濟(jì)破壞，包括對運(yùn)輸系統(tǒng)的破壞。

3.7

      運(yùn)輸工具 conveyance

      國際貿(mào)易中將貨物從一個地點(diǎn)運(yùn)送到另一地點(diǎn)的工具。

      示例：貨箱、貨盤、集裝箱、貨物裝卸設(shè)備、卡車、船舶、飛機(jī)和軌道車。

3.8

      對策 countermeasure

      為降低安全威脅場景發(fā)生的可能性以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或減小安全威脅場景造成的可能的后果（3.6）所采取的措施。

3.9

      保管 custody

      供應(yīng)鏈中的組織在一段時間內(nèi)直接控制供應(yīng)鏈中貨物的制造、加工、裝卸和運(yùn)輸以及與之相關(guān)的航運(yùn)信息。

3.10

      下游 downstream

      供應(yīng)鏈中貨物不再受組織保管的情況下的搬運(yùn)、加工和移動。

3.11

      貨物 goods

      供應(yīng)鏈中在買方下單后為供買方使用或消費(fèi)制造、加工、裝卸或運(yùn)輸?shù)牧悴考蛟稀?/p>

3.12

      國際供應(yīng)鏈 international supply chain

      在某些環(huán)節(jié)上跨越國際或經(jīng)濟(jì)體邊界的供應(yīng)鏈。

      注1：從訂單執(zhí)行到貨物被目的地國家或經(jīng)濟(jì)體解除海關(guān)控制，供應(yīng)鏈的所有環(huán)節(jié)都是國際性的。

      注2：如果公約或地區(qū)協(xié)議免除了來自特定國家或經(jīng)濟(jì)體的貨物的報關(guān)，國際供應(yīng)鏈的終點(diǎn)則是進(jìn)口國或進(jìn)口經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口岸。如果協(xié)議或公約沒有此項(xiàng)規(guī)定，則貨物在進(jìn)口港需進(jìn)行報關(guān)。

3.13

      可能性 likelihood

      安全威脅場景可能發(fā)展成安全事件的難易程度。

      注：可能性是基于現(xiàn)有安全過程針對發(fā)生安全事件的抵抗力進(jìn)行評價的，包括對安全威脅場景的檢查和以定性或定量方式的表述。

3.14

      管理體系 management system

      組織為管理其過程或活動，將輸入的資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)的結(jié)構(gòu)。

      注：本標(biāo)準(zhǔn)的目的并不是指定一個特殊的管理體系或要求創(chuàng)建一個獨(dú)立的安全管理體系。ISO 9001（質(zhì)量管理體系）、ISO 14001（環(huán)境管理體系）、ISO 28000（供應(yīng)鏈安全管理體系）以及國際海事組織的《國際安全管理（ISM）規(guī)則》都是管理體系的例子。

3.15

      供應(yīng)鏈中的組織 organization in the supply chain

      進(jìn)行以下任一活動的實(shí)體：

      ——按采購訂單制造、搬運(yùn)、加工、裝載、合并、卸載或收貨，在某些環(huán)節(jié)跨越國際或經(jīng)濟(jì)體邊界；

      ——在國際供應(yīng)鏈中以任何方式進(jìn)行貨物運(yùn)輸，不管這個供應(yīng)鏈中的任何環(huán)節(jié)是否跨越國界（或經(jīng)濟(jì)體邊界）；或

      ——提供、管理或?qū)嵤┖ｊP(guān)部門或商業(yè)管理中所用的航運(yùn)信息的生成、發(fā)布或流動。

3.16

      風(fēng)險管理 risk management

      基于對潛在的威脅、威脅產(chǎn)生的后果以及發(fā)生的概率或可能性的分析做出管理決策的過程。

      注：啟動風(fēng)險管理過程的目的通常是對組織在特殊環(huán)境下運(yùn)行所需的資源配置進(jìn)行優(yōu)化。

3.17

      服務(wù)范圍 scope of service

      組織在供應(yīng)鏈中執(zhí)行的且無論何時執(zhí)行的一項(xiàng)或多項(xiàng)職能。

3.18

      安全申明 security declaration

      業(yè)務(wù)伙伴以文件形式做出的承諾，該承諾表述由業(yè)務(wù)伙伴實(shí)施安全措施，至少包括如何保護(hù)國際貿(mào)易中的貨物和器具和相關(guān)的信息及如何證實(shí)和確認(rèn)安全措施。

      注：供應(yīng)鏈中的組織將使用該聲明評價與貨物安全相關(guān)的安全措施的充分性。

3.19

      安全計(jì)劃 security plan

      為確保安全得到充分管理的策劃安排。

      注1：安全計(jì)劃旨在確保保護(hù)組織避免安全事件的措施得以實(shí)施。

      注2：安全計(jì)劃可以包含在其他運(yùn)行計(jì)劃中。

3.20

      安全 security

      針對旨在對供應(yīng)鏈造成損壞或破壞或由供應(yīng)鏈造成損壞或破壞的故意行為的抵抗力。

3.21

      安全事件 security incident

      產(chǎn)生后果（3.6）的任何行為或狀況。

3.22

      安全人員 security personnel

      供應(yīng)鏈中的組織中承擔(dān)相關(guān)安全職責(zé)的人員。

      注：這些人可以是組織的雇員，也可以不是組織的雇員。

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